道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理

1.監(jiān)督管理范圍

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有 50 輛及以上重型載貨汽車(chē)或者牽引車(chē)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，或者使用符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)（以下統(tǒng)稱(chēng)監(jiān)控平臺(tái)），對(duì)所屬道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的公路營(yíng)運(yùn)車(chē)輛類(lèi)型主要有：

（1）載客汽車(chē)；

（2）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛；

（3）半掛牽引車(chē)；

（4）重型載貨汽車(chē)（總質(zhì)量為 12t 及以上的普通貨運(yùn)車(chē)輛）。

2.監(jiān)督管理原則

負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸管理工作的機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督管理。

道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的原則。

3.標(biāo)準(zhǔn)要求

道路運(yùn)輸企業(yè)新建或者變更監(jiān)控平臺(tái)，在投入使用前應(yīng)當(dāng)向原發(fā)放“ 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證 ”的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

4.車(chē)輛選購(gòu)要求

旅游客車(chē)、包車(chē)客車(chē)、三類(lèi)以上班線客車(chē)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。

重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，并接入全國(guó)道路貨運(yùn)車(chē)輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)）。

車(chē)輛制造企業(yè)為道路運(yùn)輸車(chē)輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置后，應(yīng)當(dāng)隨車(chē)附帶相關(guān)安裝證明材料。對(duì)新出廠車(chē)輛已安裝的衛(wèi)星定位裝置，任何單位和個(gè)人不得隨意拆卸。

除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)時(shí)要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置外，不得改變貨運(yùn)車(chē)輛車(chē)載終端監(jiān)控中心的域名設(shè)置。

5.車(chē)輛監(jiān)控

道路運(yùn)輸企業(yè)是道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督的責(zé)任主體。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，具體制度如下：

（1）系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)及管理制度；

（2）車(chē)載終端安裝、使用及維護(hù)制度：

（3）監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度；

（4）交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度；

（5）其他需要建立的制度。

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有 50 輛及以上重型載貨汽車(chē)或牽引車(chē)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職監(jiān)控人員。

專(zhuān)職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺(tái)每接入 100 輛車(chē)設(shè) 1 人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于 2人。

監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策，經(jīng)運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)分析、處理車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬；對(duì)經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止；對(duì)拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，并在事后解聘駕駛員。

道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體貨運(yùn)車(chē)輛和小型道路貨物運(yùn)輸企業(yè)（擁有 50 輛以下重型載貨汽車(chē)或牽引車(chē)）的貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，自動(dòng)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。

超速行駛和疲勞駕駛限值的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合客運(yùn)駕駛員 24h 累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過(guò) 8h，日間連續(xù)駕駛不超過(guò) 4h，夜間連續(xù)駕駛不超過(guò) 2h，每次停車(chē)休息時(shí)間不少于 20min，客運(yùn)車(chē)輛夜間行駛速度不得超過(guò)日間限速 80%的要求。

動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存 6 個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存 3 年。對(duì)存在交通違法信息的駕駛員，道路運(yùn)輸企業(yè)在事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予處理。

6.法律責(zé)任

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置， 或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)未能在道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)）正常顯示的車(chē)輛，不予發(fā)放或者審驗(yàn)“道路運(yùn)輸證”。

道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處1000 元以上 3000 元以下罰款：

（1）道路運(yùn)輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)，監(jiān)控平臺(tái)未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息的。

（2）未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度， 對(duì)駕駛員交通違法處理率低于90％的。

（3）未按規(guī)定配備專(zhuān)職監(jiān)控人員，或者監(jiān)控人員未有效履行監(jiān)控職責(zé)的。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用衛(wèi)星定位裝置不能保持在線的運(yùn)輸車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行教育并責(zé)令改正，拒不改正或者改正后再次發(fā)生同類(lèi)違反規(guī)定情形的，處 200 元以上 800 元以下罰款。

道路運(yùn)輸企業(yè)或者提供道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控社會(huì)化服務(wù)的單位偽造、篡改、刪除車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處 500 元以上 2000 元以下罰款。

發(fā)生道路交通事故的，具有以上情形之一的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。