危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸豁免
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸豁免包括特殊規(guī)定豁免、有限數(shù)量、例外數(shù)量豁免和小量運(yùn)輸豁免四種。
申請危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸豁免按照普通貨物運(yùn)輸?shù)某绦蛑饕▋蓚€方面:
一是誰提出,誰舉證;二是專家評審,統(tǒng)一公布。
1.特殊規(guī)定豁免
特殊規(guī)定豁免實(shí)際上指的是《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB 12268-2012)的“表 1 危險(xiǎn)貨物品名表”中“特殊規(guī)定”或者《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第 3 部分:品名及運(yùn)輸要求索引》(JT/T617.3-2018)的“表 A.1 道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物一覽表”的第(6)欄“特殊規(guī)定”中某一具體數(shù)字所代表的豁免要求。

2.有限數(shù)量和例外數(shù)量豁免
根據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》“第三章例外數(shù)量與有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奶貏e規(guī)定”的要求,道路運(yùn)輸有限數(shù)量和例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物需要遵循下列規(guī)定。
(1)例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物的包裝、標(biāo)記、包件測試,以及每個內(nèi)容器和外容器可運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的最大數(shù)量,應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T617-2018) 要求。
(2)有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物的包裝、標(biāo)記,以及每個內(nèi)容器或者物品所裝的最大數(shù)量、總質(zhì)量(含包裝),應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617-2018)要求。
(3)托運(yùn)人托運(yùn)例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人書面聲明危險(xiǎn)貨物符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T617-2018) 包裝要求。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)穗S車攜帶書面聲明。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在托運(yùn)清單中注明例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物以及包件的數(shù)量。
(4)例外數(shù)量、有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物包件可以與其他危險(xiǎn)貨物、普通貨物混合裝載,但有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物包件不得與爆炸品混合裝載。
(5)運(yùn)輸車輛載運(yùn)例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物包件數(shù)不超過 1000 個或者有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物總質(zhì)量(含包裝)不超過 8000kg 的,可以按照普通貨物運(yùn)輸。
具體能否采用有限數(shù)量或者例外數(shù)量的方式運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,大致需要滿足下列幾個條件。
首先,需要查看《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第 3 部分:品名及運(yùn)輸要求索引》(JT/T617.3- -2018)的“表 A.1 道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物一覽表”的第(7a)或(7b)欄。

另外,2009 年 4 月,交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、公安部和安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)藥運(yùn)輸?shù)耐ㄖ罚ń凰l(fā)(2009) 162 號),提出《農(nóng)藥限量一覽表》, 并要求按照限量要求對農(nóng)藥進(jìn)行包裝時,應(yīng)確保同一外容器的內(nèi)裝物不會因滲漏而發(fā)生危險(xiǎn)反應(yīng)。該文件規(guī)定的豁免實(shí)際上就屬于有限數(shù)量豁免的范圍。
3.小量運(yùn)輸豁免
小量運(yùn)輸豁免的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則 第 1 部分:通則》(JT/T617.1-2018)。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)要求,當(dāng)每個運(yùn)輸單元的危險(xiǎn)貨物載運(yùn)量不超過 JT/T 617.1—201 8 表 1 中第(3)欄中給定的每個運(yùn)輸單元的最大載運(yùn)量(當(dāng)運(yùn)輸單元載運(yùn)的危險(xiǎn)貨物屬同一組別時)或者根據(jù) JT/T 617.1-2018 的 5.1.3 中計(jì)算的值(當(dāng)運(yùn)輸單元載運(yùn)的危險(xiǎn)貨物不屬同一種組別時)時,可作為包件裝載在一個運(yùn)輸單元中,且豁免下列條款規(guī)定的運(yùn)輸條
件而當(dāng)同一運(yùn)輸單元載運(yùn)的危險(xiǎn)貨物屬于不同組別時,按下列方法計(jì)算的載運(yùn)量總計(jì)不應(yīng)超過500 時,可以按照小量運(yùn)輸豁免部分運(yùn)輸條件,具體計(jì)算方法為:
(1)5.1.2 中,組別為“1"的物質(zhì)和物品,其數(shù)量乘以 50;
(2)5.1.2 中,組別為“2"的物質(zhì)和物品.其數(shù)量乘以 3;
(3)5.1.2 中,組別為“3”的物質(zhì)和物品,其數(shù)量以 1。
但這里需要說明的是,目前有關(guān)小量運(yùn)輸豁免還沒有上位法的支撐,所以,這部分符合小量運(yùn)輸豁免條件的危險(xiǎn)貨物,仍然采用管理文件的形式進(jìn)行逐步豁免。
比如,交通運(yùn)輸部于 2016 年 4 月發(fā)布了《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范限量瓶裝二氧化碳?xì)怏w道路運(yùn)輸管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(交運(yùn)發(fā)(2016)61 號)
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