?行政處罰裁量規(guī)則適用

1.首違不罰。稅務(wù)機關(guān)對于當事人首次違反且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正的期限內(nèi)改正的，可以不予行政處罰。

2.限期改正。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，責令限期改正的期限一般不超過 30 日。

3.對當事人的同一個稅收違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

4.當事人同一個稅收違法行為違反不同行政處罰規(guī)定且均應(yīng)處以罰款的，應(yīng)當選擇適用處罰較重的條款。

5.追究時效。違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當給予行政處罰的行為在 5 年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。

6.告知義務(wù)。行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當依法履行告知義務(wù)：在作出行政處罰決定前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及擬處理結(jié)果，并告知當事人依法享有的權(quán)利。

7.回避。稅務(wù)機關(guān)行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)涉及法定回避情形的，應(yīng)當依法告知當事人享有申請回避的權(quán)利;稅務(wù)人員存在法定回避情形的，應(yīng)當自行回避或者由稅務(wù)機關(guān)決定回避。

8.陳述、申辯。當事人有權(quán)進行陳述和申辯。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當充分聽取當事人的意見，對其提出的事實、理由或者證據(jù)進行復核，陳述申辯事由成立的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當采納;不采納的，應(yīng)予說明理由。稅務(wù)機關(guān)不得因當事人的申辯而加重處罰。

9.集體決策。對情節(jié)復雜、爭議較大、處罰較重、影響較廣或者擬減輕處罰等稅務(wù)行政處罰案件，應(yīng)當經(jīng)過集體審議決定。

10.說明理由。稅務(wù)機關(guān)按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P，應(yīng)當在執(zhí)法文書中對事實認定、法律適用、基準適用等說明理由。