?行政處罰決定程序

(一)普通程序

1.立案。2 年以內未發(fā)現的，一般不予立案追究。

2.調查。

(1)調查人員不得少于 2 人，并應主動出示證件。

(2)當事人或有關人員有權要求執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員不出示的，當事人或有關人員有權拒絕接受調查或者檢查。

(3)當事人或有關人員應如實回答詢問，并協助調查或檢查，不得拒絕或阻撓。

(4)詢問或者檢查應當制作筆錄。

3.審查。

(1)調查終結后，調查人員寫出調查報告，提出進行處罰的事實依據和處罰建議。

(2)有下列情形之一，在行政機關負責人作出行政處罰的決定之前，應當由從事行政處罰決定法制審核的人員進行法制審核;未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定：

①涉及重大公共利益的。

②直接關系當事人或第三人重大權益，經過聽證程序的。

③案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的。

④法律、法規(guī)規(guī)定應當進行法制審核的其他情形。

(3)審查機構根據不同的違法情況，分別作出予以行政處罰、不予行政處罰，或者移送司法機關處理等處理建議

4.告知和說明理由。

5.聽取當事人陳述和申辯意見。

行政處罰決定之前，如拒絕聽取當事人的陳述與申辯，該處罰決定不成立，當事人放棄的除外。

6.制作處罰決定書。

行政機關應當自立案之日起 90 日內作出行政處罰決定。法律、法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定 。

7.送達行政處罰決定書。

(1)行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;

(2)當事人不在場的，行政機關應當在 7 日內依照《民事訴訟法》的有關規(guī)定送達當事人;

(3)當事人同意并簽訂確認書的，行政機關可以采用傳真、電子郵件等方式送達。

(二)聽證程序