?政府采購采用以下方式:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價和國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。
1、公開招標(biāo)
(1)公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。
(2)采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。
【舉例】政府規(guī)定100萬以上金額的采購應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式進行,采購人將1個180萬的訂單分成2個90萬的訂單。
(3)依法必須進行招標(biāo)的項目,其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。(不得地方保護)
(4)招標(biāo)采購單位根據(jù)招標(biāo)采購項目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會,但不得單獨或者分別組織只有1個投標(biāo)人參加的現(xiàn)場考察。
(5)招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。
2、邀請招標(biāo)(不得少于3家)
(1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(2)采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。
【舉例】某設(shè)備全國只有4家企業(yè)可以生產(chǎn)。
(3)招標(biāo)采購單位從評審合格投標(biāo)人中通過隨機方式選擇3家以上的投標(biāo)人,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書,只有接到邀請者方才有資格參與投標(biāo)。
3、競爭性談判(不得少于3家)
(1)競爭性談判的適用情形
①招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
②技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
③采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;
④不能事先計算出價格總額的。
(2)談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。
(3)談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判,并向其提供談判文件。
4、單一來源采購
(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
(3)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求, 需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。
5、詢價(不得少于3家)
(1)采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以依照規(guī)定采用詢價方式采購。
(2)詢價小組由采購人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。
(3)詢價小組根據(jù)采購需求,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商,并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。
(4)詢價小組要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格。在詢價過程中,詢價小組不得改變詢價通知書所確定的政府采購合同條款。
(5)采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。
【例-判斷題】政府采購采用詢價方式的,被詢價的供應(yīng)商應(yīng)一次報出不得更改的價格。( )
答案:對
解析:采取詢價方式采購的應(yīng)遵循下列程序:詢價小組要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格。在詢價過程中,詢價小組不得改變詢價通知書所確定的政府采購合同條款。
【例-多選題】根據(jù)政府采購法律制度的規(guī)定,下列關(guān)于政府采購方式的表述中,正確的有( )。
A.競爭性談判的方式要求最少2家供應(yīng)商,就采購事宜由采購人或者采購代理機構(gòu)與供應(yīng)商分別進行一對一的談判
B.只能從唯一供應(yīng)商處采購的,可以采用單一來源采購的方式
C.公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要方式
D.具有特殊性,并且只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購商品或者服務(wù)的,可采用邀請招標(biāo)的方式
答案:BCD
解析:選項A:競爭性談判的方式要求“3家”以上的供應(yīng)商就采購事宜與供應(yīng)商分別進行一對一的談判,最后通過談判結(jié)果來選擇供應(yīng)商的一種采購方式。
【例-單選題】根據(jù)政府采購法律制度的規(guī)定,下列各項中,不屬于政府采購方式的是( )。
A.邀請招標(biāo)
B.詢價
C.公開招標(biāo)
D.指定采購
答案:D
解析:政府采購采用以下方式:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價和國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。
【例-單選題】某事業(yè)單位擬采購一種特定的技術(shù)服務(wù),經(jīng)向社會公開招標(biāo)沒有合格標(biāo)的,在此情形下,根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定,該事業(yè)單位可以采用的采購方式是( )。
A.詢價
B.邀請招標(biāo)
C.競爭性談判
D.單一來源采購
答案:C
解析:有下列情形之一的,可以采用競爭性談判方式采購:
(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(3)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;
(4)不能事先計算出價格總額的。
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