?政府采購當(dāng)事人，是在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)等。

1、采購人

采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(不包括企業(yè)和個人)。

2、采購代理機(jī)構(gòu)

(1)采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

(2)集中采購機(jī)構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級以上人民政府依法設(shè)立的非營利事業(yè)法人。

(3)集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)，是從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。

3、供應(yīng)商

(1)供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的“法人、其他組織或者自然人”。

(2)供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

①具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

②具有良好的商業(yè)信用和健全的財務(wù)會計制度;

③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;

④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

⑤參加政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(3)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。(不得圍標(biāo))

【舉例】本次投標(biāo)的四家企業(yè)甲、乙、丙、丁都是一個老板。

(4)兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。

【解釋】聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級“較低”的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。

【舉例】甲、乙兩家公司為增加中標(biāo)概率，組成聯(lián)合體競標(biāo)。但確定聯(lián)合體資質(zhì)等級時，要讓兩公司中資質(zhì)等級較低的公司資質(zhì)作為供應(yīng)商的資質(zhì) 。

【例-單選題】根據(jù)政府采購法律制度的規(guī)定，下列主體中，可以作為采購人的是(  )。

A.普通合伙企業(yè)

B.國有資本參股公司

C.國有獨資企業(yè)

D.事業(yè)單位

答案：D

解析：采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

【例-多選題】根據(jù)政府采購法律制度的規(guī)定，下列主體中，可以成為采購人的有(  )。

A.國家機(jī)關(guān)

B.事業(yè)單位

C.團(tuán)體組織

D.國有企業(yè)

答案：ABC

解析：采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

【例-單選題】根據(jù)政府采購法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于政府采購供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備條件的表述中，不正確的是(  )。

A.參與政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄

B.必須是企業(yè)法人

C.具有良好的商業(yè)信用和健全的財務(wù)會計制度

D.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力

答案：B

解析：選項B：供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

【例-判斷題】兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。(  )

答案：對

解析：兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。

【例-多選題】根據(jù)政府采購法律制度的規(guī)定，下列各項中，屬于供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的條件有(  )。

A.參與政府采購活動前2年內(nèi)沒有違法記錄

B.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力

C.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

D.具有良好的商業(yè)信用和健全的財務(wù)會計制度

答案：BCD

解析：作為政府采購活動重要主體的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)具備下列法定條件：具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力(選項C);具有良好的商業(yè)信用和健全的財務(wù)會計制度(選項D);具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力(選項B);有依法交納稅收和社會保障資金的良好記錄;參與政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

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