?一、 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的配置、使用和處置

1、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的配置

(1)資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購置、建設(shè)、租用、接受捐贈(zèng)等方式。

(2)各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。不能調(diào)劑的，可以采用購置、建設(shè)、租用等方式。

(3)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立、完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，明確配置的數(shù)量、價(jià)值、等級(jí)、最低使用年限等標(biāo)準(zhǔn)。(2023年新增)

【例-單選題】根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的下列配置方式中，各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用的是(  )。

A.購置    

B.租用

C.調(diào)劑    

D.接受捐贈(zèng)

答案：C

解析：資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購置、建設(shè)、租用、接受捐贈(zèng)等方式 。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。不能調(diào)劑的，可以采用購置、建設(shè)、租用等方式。

2、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的使用

(1)行政單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于本單位履行職能的需要。除法律另有規(guī)定外，行政單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營利性組織。

(2)事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)。

(3)各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位固定資產(chǎn)、在建工程、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類國有資產(chǎn)的管理，明確管理責(zé)任，規(guī)范使用流程，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)相關(guān)資產(chǎn)安全有效使用。應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任。接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)約定的用途使用。捐贈(zèng)人意愿不明確或者沒有約定用途的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用。(2023年新增)

3、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的處置

(1)下列資產(chǎn)及時(shí)予以報(bào)廢、報(bào)損：

①因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價(jià)值的資產(chǎn);

②涉及盤虧、壞賬以及非正常損失的資產(chǎn);

③已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn);

④因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn)。

(2)罰沒資產(chǎn)

各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)將依法罰沒的資產(chǎn)按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項(xiàng)全部上繳國庫。

(3)劃轉(zhuǎn)、交接

各部門及其所屬單位發(fā)生分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等情形，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、交接手續(xù)。

【例-多選題】根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定，下列行政事業(yè)性國有資產(chǎn)中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢、報(bào)損的有(  )。

A.可滿足現(xiàn)有工作需要但已超過使用年限的資產(chǎn)

B.因技術(shù)原因需淘汰的資產(chǎn)

C.因不可抗力造成毀損的資產(chǎn)

D.非正常損失的資產(chǎn)

答案：BCD

解析：行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的處置：各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列資產(chǎn)及時(shí)予以報(bào)廢、報(bào)損:

(1)因技術(shù)原因確需淘汰(選項(xiàng)B正確)或者無法維修、無維修價(jià)值的資產(chǎn);

(2)涉及盤虧、壞賬以及非正常損失的資產(chǎn)(選項(xiàng)D正確);

(3)已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn);

(4)因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn)(選項(xiàng)C正確)。

二、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理

1、各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)臺(tái)賬，依照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得形成賬外資產(chǎn)。

2、各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、對(duì)賬。

【解釋】出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理，做到賬實(shí)相符和賬賬相符。

3、除國家另有規(guī)定外，各部門及其所屬單位將行政事業(yè)性國有資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、對(duì)外投資等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

三、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的報(bào)告與監(jiān)督

1、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的報(bào)告

(1)國務(wù)院向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。

(2)縣級(jí)以上地方人民政府按照規(guī)定向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。

2、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的監(jiān)督

(1)人大監(jiān)督

①縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。

②鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。

(2)政府層級(jí)監(jiān)督

縣級(jí)以上人民政府對(duì)下級(jí)政府的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

(3)財(cái)政監(jiān)督

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)各部門及其所屬單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法向社會(huì)公開檢查結(jié)果。

(4)審計(jì)監(jiān)督

縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門依法對(duì)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

(5)行業(yè)監(jiān)督

各部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，根據(jù)職責(zé)對(duì)本行業(yè)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理依法進(jìn)行監(jiān)督。

(6)社會(huì)監(jiān)督

公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》的行為，有權(quán)向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告。

【解釋】任何單位或者個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)檢舉人、控告人。

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